坚持法治、德治、自治“三治合一” 璜泾镇永乐村荣获“全国民主法治示范村”

　　骄阳似火，暑往秋来因此时的积蓄更加丰硕。七月底，司法部 、民政部联合下发关于表彰第七批“全国民主法治示范村（社区）”的决定，太仓市璜泾镇永乐村名列其中荣获表彰，成为我市继城厢镇伟阳村后的第二家“全国民主法治示范村”。时隔十四年 ，太仓民主法治建设再获全国奖项。

　　近年来，永乐村以“党建引领·诚信永乐”品牌深入开展“民主法治示范村”创建活动，把创建全国民主法治示范村作为今年的头号工程来抓，以建设“民主法治诚信永乐”为目标，坚持法治、德治、自治“三治合一”，不断丰富创建内涵、完善创建机制，努力以民主法治创建促进村域经济社会可持续发展。

　　培育法律意识，提升法治素养，打造崇法善治新永乐

　　着力打造法治型党组织。大力提升村干部法治素养，增强依法决策办事能力，不断提升基层治理法治化水平。村委会下设人民调解和法律事务委员会，建立重大矛盾纠纷处理和重大村务管理听取法律顾问意见制度，形成了以法治思维和法治方式处理村事务和矛盾纠纷的局面。实施村“两委”干部法律素质提升工程，建立完善学法制度，定期聘请法律顾问为党员干部上法治课，将法律知识作为村“两委”学习的必学内容。

　　加强法治宣传阵地建设。坚持德法同行，融合法治和道德元素，建设“诚信永乐·幸福家园”法治主题公园，设置“公益广告”“法律常识”“法治名人典故”等版块，多角度展示法治文化，提升广大村民的法律意识。永乐村图书馆开辟法律图书角，购置法律图书500余册，免费向村民开放。建成永乐村法治苑，让村民在休闲娱乐的同时接受法治文化的熏陶。村委会设置法治宣传栏，根据各阶段村民法律需求，每月更换一次。

　　丰富法治文化活动。定期邀请市、镇两级文艺宣传团队进村表演法治文艺节目，丰富村民法治文化生活。邀请市司法局等部门送法进村，开展法治宣传和法律咨询。同时，依托“品良工作站”创办永乐村法治小学校，积极开展未成年人思想道德教育和法治教育，村关工委聘请退休教师担任村级青少年辅导员，利用寒暑假等时间向青少年普及法律知识。

　　完善公共法律服务体系。建成集法律咨询、法律援助、法治宣传等功能于一体的村便民法律服务“阳光屋”，在村“一站式”服务大厅设置法律服务窗口，聘请律师担任村公共法律顾问。永乐村公共法律顾问每月至少到村里服务一天，每个季度至少举办一次法治讲座，每年为村里进行一次法律风险点排查。村公共法律顾问还组建了“法润民生”微信群，进一步提升了为村民提供公共法律服务的及时性。

　　坚持民主管理，创新参与机制，打造民主自治新永乐

　　群众参与常态化。自2008年太仓市推行“政社互动”机制以来，通过梳理村居组织依法履行职责事项和村居依法协助政府管理事项，为切实保障群众参与公共事务治理的权利提供了制度支撑。永乐村坚持通过每年1月10日和7月10日等“民主决策日”活动，把党的主张、政府的指导、法律的规定及群众的需求更好地上升为集体意志。

　　民主决策科学化。严格按照法律规定，开展党组织、村委会换届选举工作，2016年下半年，永乐村通过民主选举，产生了新一届党委和村委会。建立和健全以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，完善了党代表接待日活动和重大党务村务听证咨询会制度。建立会议、重大活动和日常工作记录制度，将重大事项的决策和落实情况、日常工作情况记录在案，便于群众监督。

　　民主管理制度化。建立了以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。“两委”成员在半年和年终分别向党员大会和村民代表会议报告工作情况，接受监督和评议。在对村民约束方面，根据《村民自治章程》和《村规民约》，将思想道德、遵纪守法、移风易俗、环境卫生等内容进行量化考评。

　　党务村务透明化。坚持每季度把村里开展的日常经济活动和各项收支上墙公布，做到村级事务全公开、全透明。利用永乐村村报、永乐村微信公众号实施党务村务公开，建立村务公开栏和村民联系箱。成立了民主监督小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，向全体村民负责，具体负责监督和检查村级财务、村民自治章程及其它各项制度的执行情况。

　　夯实德治根基，促进人心良善，打造文明诚信新永乐

　　大力发展慈善事业。连续举办四届永乐村“诚信企业·崇德向善”“乐意”助学公益活动，68家爱心企业投身其中。成立永乐村“乐意”公益助学金，已募集善款99.45万元，累计奖励优秀学子41人次，发放奖学金36500元；资助困难学生59人次，发放助学金51800元；资助困难家庭96户次，发放救助款64600元。

　　大力弘扬志愿服务精神。充分挖掘优秀企业家资源，由15家企业共同组建“诚信永乐企业家志愿联盟”，为保护环境、文明出行、尊老助残以及其他项目提供志愿服务。自诚信永乐企业家志愿联盟成立以来，志愿者们积极投身志愿活动中。建立永乐村志愿者之家，组织志愿者积极参与文明创建、环境整治等活动。

　　大力提升公共服务水平。设立“一站式”服务大厅，凡本村事务均实行“一次办结”。建立“五位一体”综治工作站，警务室配备民警1名、协警2名，对村域范围实行24小时巡防，投入50万元安装监控摄像头35个。老年人日间照料中心实现村区域全覆盖，满足了老年人日常休闲、娱乐、护理需求。举办“新梦想 新动力”“我运动 我快乐”等职工团体趣味运动会。永乐村青少年辅导站获评全国少儿美术教育示范单位、全省优秀校外教育辅导站等称号。

　　通过多年的努力，永乐村实现了村级组织健全有力、民主制度规范完备、法治教育扎实有效、经济社会和谐发展，近三年来全村无突出治安案件发生、无重大刑事案件发生、无群体性上访事件。未来，永乐村将以此次获得全国大奖为契机，进一步加大民主法治建设力度，不断提高依法治村水平，促进全村各项事业的健康有序发展。