沙溪 让美好愿景早日成为现实

　　今年以来，沙溪镇认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握稳中求进总基调，较好地完成了“双过半”目标任务，全镇经济社会呈现平稳上行、协调发展的良好态势。

　　1~6月，全镇完成公共财政预算税收收入4.79亿元，同比增长32.4%；完成全社会固定资产投资18.1亿元，同比增长16.2%；新增注册外资4395.03万美元，实际利用外资2586.44万美元，分别完成年度目标的62.8%和73.9%；新增注册内资24.37亿元，同比增长104.3%；完成服务业增加值31.85亿元，同比增长9.7%；高新产业和新兴产业产值占比分别达到42%和59%。

　　上半年>>>

　　砥砺奋进 经济社会齐给力

　　沙溪镇着力优化产业结构、深化改革创新、补齐功能短板、保障改善民生，大力推进“263”“331”专项行动，使得经济稳步发展的同时，社会民生、环境治理各项工作均取得扎实成效。

　　经济结构优化

　　运行质量提升

　　工业经济稳健上行。上半年实现工业总产值133.92亿元，同比增长3.76%；规模以上工业产值100.44亿元，同比增长1.5%。重点项目扎实推进，全众智能、凡甲汽车电子已开工，力争年内竣工；印溪科创产业园、佳俊汽车部件、帕科依汽车部件启动桩基工程；七溪生物硅谷、鸿基伟业汽车零部件、美农生物添加剂、赛业项目已启动报建手续。

　　现代农业稳步发展。上半年新增土地流转面积2687.7亩。水稻统一供种面积达2.68万亩，集中育秧面积达83.5亩，完成大田机插秧6865亩。中央财政小农水工程泵站、渠道及配套建设完成85%工程量，组织开展各类农业技术培训4期，培训人员120余人次。

　　服务业实现再提升。上半年完成服务业增加值31.85亿元，同比增长9.7%；完成服务业固定资产投资10.26亿元，增长43.45%。南部新城开发继续加速，新镇区又1宗地块成功上市，已拿地房企建设工程有序推进。古镇旅游业态更为丰富，景区上半年共接待游客47万人次。

　　制药小镇新添活力。成立镇级国资平台太仓市生物医药产业园有限公司，昭衍新药、金盟生物、金普诺安等重点企业运营良好。上半年新落户项目3个，新注册项目9个，新增注册资本近6亿元。

　　推进改革创新

　　发展活力增强

　　体制改革蹄疾步稳。镇行政审批局新大楼投运，“3550”目标取得突破，企业开办1个工作日内完成，最快5小时可办结；不动产登记5个工作日内完成，最快可当场出证。上半年受理各类办件5783件，办结率100%。镇综合执法局上半年共办理行政处罚案件1184起，办结率100%。数字综合指挥中心“互联网+政务服务”沙溪样本基本建成。改革工作受到了苏州经济发达镇行政管理体制改革专家评审组高度肯定。

　　招商引资成效明显。新签约泰国伍鸿塑料制品、德国柏维斯塑料技术、德国ALD真空炉、平谦二期智能制造产业园、祥平智能产业园5个项目。新增注册外资4395.03万美元，实际利用外资2586.44万美元；新增内资企业134家，完成注册内资24.37亿元。实现外贸进出口总额2.9亿美元，增长4.4%，其中出口总额2.1亿美元。

　　创新活力有效释放。上半年完成工业技改投入6.65亿元，增长46.2%。大中型及规上高企研发机构全覆盖，规上工业企业研发机构建有率增至41.5%，高新技术产业产值占规上产值41.82%，企业研发费用备案25家。上半年累计申请发明专利220件，授权71件。

　　城乡统筹发展

　　环境持续改善

　　城镇建设不断完善。市政道路提档升级，岳杨路、葛桥路、茜国线等道路工程顺利启动，归项线、香归线、新建线、归何线、凤凰中心路已启动前期工作。完成道路绿化工程7.7万平方米；投入500万元对四个片区的市政设施进行维修。归庄、直塘被撤并管理区提档升级快速推进。

　　乡村振兴全面推进。洪泾北区、中荷新村等5个小区扩建工程完成招投标。办理各类农房建房手续628户，验收502户。27家合作社被列入2018年度苏州市政府优先扶持名录；归庄五村抱团发展项目会所及物业用房建设，部分主体已竣工；庄西、项桥等4个村的“一事一议”项目已动工；启动新一轮项桥、虹桥、泥桥3个经济薄弱村的脱贫转化项目。

　　专项整治重拳出击。扎实做好中央环保督察10起交办案件、省环保督察9起交办案件的后督察工作，重点做好中央环保督察“回头看”7件转办件处置答复工作。强势推进“331”专项行动、“美丽沙溪 乡村先行”暨“263”专项行动；“散乱污”企业整治完成138家。

　　补齐民生短板

　　增进百姓福祉

　　下半年>>>

　　稳扎稳打 突出高质量发展

　　2018年是沙溪镇加快实现“给力沙溪·中部引领”愿景的完善提升之年，能否取得出色的成绩关键在于下半年的工作成效。为此，沙溪镇将进一步解放思想、创新实干，从以下五个方面施政施策，实现高质量发展。

　　做优产业层次

　　推动经济发展高质量

　　加速推进产业转型升级。加快全众智能装备、凡甲新能源汽配等重点项目建设，确保进度符合预期；促进鸿基伟业汽车零部件、帕科依精密零件、美农生物科技等项目早日开工建设；做好琥珀环保、吉派流体、佑威光电等项目的跟踪服务。抓好安佑集团、华泰昌等总部企业培育。推进园区“二次开发”，深化“退二优二”。

　　做强沙溪生物制药小镇。完善生物医药产业园控规修编。加快载体建设，全力推进七溪生物硅谷、赛业模式生物、华益美诊断试剂和创业园二期进度。完善园区各项配套功能，两幢人才公寓完成装修、实现入住，酒店、商业配套楼投入使用，研发楼完成电力、烟道等设施改造。深化校企合作，寻找更多战略合作联盟。

　　做特古镇旅游产业格局。扎实推进江南水乡古镇联合申遗进程，加快推进古镇历史文化风貌修复、河道治理以及不协调建筑整治等工程。推动乐荫园、淳大香槟年华等一批酒店、民宿的开业，开展古镇嘉年华等节庆活动，力争全年景区旅游人次突破80万。

　　提升现代农业发展水平。加快推进农业基础设施建设，完成胜利村、虹桥村3000亩高标准农田建设项目及胜利村、中荷村17座泵站、4公里标准渠道等小农水工程，完成塘桥园区、半泾村“菜篮子”工程项目前期工作，力争年内开工。年内确保新增土地流转1万亩。

　　挖掘发展动能

　　聚力改革开放高质量

　　深化行政体制改革。确保高分通过省行政体制改革领导小组最终验收。突出做好“四个一”：擦亮便民服务“一窗口”，打造综合执法“一队伍”，实现镇村治理“一张网”，建成综合指挥“一中心”。

　　加快实施创新战略。力争全年完成企业研发费用备案43家以上，争创省双创人才和姑苏人才2名以上，实现有效高新技术企业34家以上，新增省民营科技企业19家，高新技术产业产值占比23.17%以上，规上工业企业研发机构建有率36.17%以上。

　　加强对外开放合作。加强对德国、日美等优质项目的招引，更加注重引进项目的质量和效益，争取年内新落户优质外资项目7个。积极发挥临沪优势，放大产业溢出效应，做大临沪生物医药产业集聚区。

　　统筹发展格局

　　促进城乡融合高质量

　　完善城乡规划建设。完成沙溪镇总规较大修改和中心镇区、新材料产业园、岳王科技创新产业园控规编制。加快推进归庄、直塘管理区整治提升工程，年内完成投资8660万元，确保2019年全面完成。实施13个农民集中居住小区配套提档工程。启动新一轮城乡生活污水处理设施建设。

　　加快新镇区开发。突出产城融合，稳步推进南部新镇区开发运作。加快新沙溪人民医院各项验收工作，确保8月底如期投用；深化与上海十院的合作共建，共同打造医联体发展新模式。加快实施科文中心等项目筹建工作，推动南部新镇区基础设施不断完善。

　　推动乡村振兴发展。推动村级经济创新发展，探索将股份抱团、产品抱团、资源抱团等模式融入“富民项目”，以庄西村“一米一酒”、洪泾村猪文化主题乐园等项目实施为带动，塑造村级经济特色品牌。扎实推进“美丽沙溪、乡村先行”实施方案，着力打造生态宜居的乡村人居环境。

　　狠抓城乡环境治理。确保完成“263”专项行动年度目标任务，抓好中央、省环保督察交办案件整改落实“回头看”，切实加强长效管理，有效解决重点信访案件。深入推进“河长制”改革，有效落实“一河一策”。

　　增进民生福祉

　　保障人民生活高质量

　　健全社会保障体系。实施“春风行动”，做好小微企业人事代理工作，优化农村劳务合作社运作机制。力争完成社会保险扩覆5000人、公积金扩面900人。加大劳动监察力度，做好劳动纠纷调解工作。完善社会救助体系，实施精准扶贫，切实消除救助“盲区”。

　　加快社会事业发展。做好国家卫生镇复查迎检工作。加快东安幼儿园建设进度，抓紧完成沙一小、印溪幼儿园、直塘幼儿园等学校新建手续办理，确保尽快开工。结合“一村一品”开展各类文化惠民活动，完善体育健身设施，举办好镇级各类体育赛事。

　　维护社会安全稳定。全面落实安全生产责任，加强专职安全员队伍建设，持续加强危化品、涉爆粉尘、道路交通、建筑施工等行业领域安全生产监管，严防事故发生。持续深化“331”专项行动，进一步加强基层网格治理体系建设。

　　突出解放思想

　　政府自身建设高质量

　　坚持党的领导。坚持“党领导一切”的政治原则，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决服从党委领导，认真执行党委部署，积极推进政府自身建设，为抓落实提供坚实有力的组织保障。认真开展思想大解放、大讨论活动，对标找差、破旧立新，打破思维定势，以思想解放推动沙溪镇发展再上新台阶。

　　坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，增强法治思维，科学民主决策，完善依法行政制度体系，规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。健全重大行政决策程序，提高科学决策水平。

　　坚持实干勤政。坚持一线联系和服务群众，政府领导带头深入一线，工作力量更多倾向一线。坚决向环境治理、征地拆迁等“硬骨头”开刀，以钉钉子精神破解矛盾问题。注重运用互联网思维、信息化手段把握经济社会发展态势，推动工作高效开展。

　　坚持从严治政。把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党要求，压实“一岗双责”。严格执行八项规定，持之以恒正风肃纪。坚持政府过紧日子，集中财力办大事、办实事，努力降低行政成本。推动廉政建设向基层延伸，加强基层权力规范化运行。