聚力打造平安太仓“升级版”、法治建设“新高地”、社会治理“善治区”

 　　近年来，我市紧扣“打造普惠共享的平安和谐福地”总目标，聚力打造新时代平安太仓“升级版”、法治建设“新高地”和社会治理“善治区”，为服务“现代田园城、幸福金太仓”和高质量建设“两地两城”提供了坚强的政法保障。

　　成绩单

　　■连续三届被中央综治委评为全国平安建设先进县（市、区）

　　■连续12年被省委、省政府评为平安县（市、区），成为全省首个荣获综治和平安建设最高奖“长安杯”的县（市、区）

　　■连续三届被省委、省政府评为“省法治建设示范县（市、区）”

　　■群众安全感、法治建设满意率、政法机关和政法队伍满意率保持全省前列

　　厚植“太仓底蕴”

　　致力打造平安太仓“升级版”

　　作为全省首个捧获“长安杯”的县（市、区），我市围绕“打造平安太仓升级版，建设长治久安新太仓”目标定位，深入推进平安建设“八项工程”，着力打造“八个高地”，努力让社会更安定、百姓更安居。全市违法犯罪类警情保持13年下降，命案、“八类”案件等大要恶性案件大幅下降，打处绩效逐年上升。上半年省测我市群众安全感98.8%，位居苏州第一、全省前列。

　　全力加强治安防控体系建设。协同推进“雪亮工程”“校园盾牌”等项目建设，强化“人脸识别”“蜻蜓系统”“WiFi采集”等新技术在治安防控体系建设中的深度应用，做优做强智慧警务、综治视联网等系统平台，实施智能化卡口、智能安防小区、家庭护院“巷巷通”等项目建设，持续织密老旧小区、背街小巷、农村偏远地区的技防布控，技防镇、技防村达标率100%。依托市社会综合治理联动指挥中心搭建全市视频资源互联共享平台，有效汇聚共享部门、企业和社会各类视频监控资源26000余路,共设立动态人像设备点位600个，让各类违法犯罪活动无处遁逃。

　　深入开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市政法机关以千钧之力、雷霆之势发起强大攻势，形成了党政主导、部门联动、社会协同、公众参与的联合“打击网络”，打掉了一批黑恶势力、惩治了一批黑恶分子、铲除了犯罪经济基础，维护了社会平安稳定。自专项斗争开展以来，全市有效警情同比下降13.6%，刑事案件发案同比下降6.1%，“两抢”案件发案同比下降11.8%。持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　全面提升多元化解矛盾能力。不断加强调解组织体系建设，积极培育行业性、专业性和社会第三方调解力量，充分发挥“一镇一品”“法官进网格”、村居“五位协同”、一村一法律顾问和复杂矛盾纠纷“课题组”的团队专业优势，不断拓展覆盖全市的多元化矛盾纠纷化解网络。集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动，主动将矛盾排查化解嵌入基层网格，努力将问题解决在当地、矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽状态。目前，全市共建立各级各类调解组织216个，配备专职调解员249人，兼职调解员316人。今年以来，市镇村各级共组织排查矛盾7498次，矛盾纠纷总量同比下降26%,矛盾纠纷化解成功率达到95%以上。

　　做亮“太仓品牌”

　　全力打造法治建设新高地

　　今年以来，我市以全面依法治市为总揽，在新起点整装再出发，汇集汇聚依法治国的太仓智慧，唱响唱亮法治光辉的太仓旋律、创新创造依法治市的太仓品牌，构筑构建法治建设的太仓高地，扎实推进立法参与、行政执法、公正司法、全民守法，积极构建法治太仓、法治政府、法治社会一体建设新格局，让法治成为太仓核心竞争力的重要标志，为高质量建设“两地两城”营造良好法治环境。

　　法治政府建设水平不断上升。启动实施法治政府建设示范县（市、区）创建工作。深化落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。开展城市管理、生态环境、应急管理等重点领域及镇域行政管理体制改革试点镇行政执法专项监督工作，开展全市行政执法案卷评查。清理公布行政执法主体名单，加强行政执法队伍管理。规范行政复议审理程序，加大行政复议听证力度，认真做好行政应诉工作，行政首长出庭率继续保持100%，发挥市政府法律顾问在法治政府建设中的参谋助手作用。

　　公共法律服务品牌示范全国。8年前，我市创造性提出公共法律服务概念，开启公共法律服务“1.0时代”。2013年出台全国首个公共法律服务均等化工作规划，建成了以市、镇、村、户四级法律服务资源有效配给，政府、社会、市场三者法律服务资源统筹的“四纵三横”公共法律服务网，实现公共法律服务工作二次飞跃的“2.0时代”。如今，我市大力推进公共法律服务向民生热点的重点领域、重点行业拓展延伸，开展全生命周期公共法律服务；向互联网空间拓展，以开通掌上公共法律服务平台为起点，建成全国首家互联网公共法律服务中心，公共法律服务的“3.0时代”到来。今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》囊括太仓实践全部内容。

　　法治实事工程惠及大众。扎实推进法治惠民工程，连续开展13轮“关爱民生法治行”主题活动，将法治惠民利民项目建设作为切入点，坚持民生导向、问题导向，建立法治实事选定机制，广泛征集公众对交通、环保、医疗、食品、教育等重点领域意见，开展实事项目征集、评估、确定工作，努力建设群众看得见、感受得到的“法治太仓”，切实提升人民群众对法治建设的获得感和满意度。

　　彰显“太仓特色”

　　聚力打造社会治理“善治区”

　　今年以来，我市紧紧围绕省级“五统一”和苏州市“务实管用、联动联通”的建设目标，持续加强网格化社会治理太仓模式建设。自去年1月市社会综合治理联动中心运行以来，共受理各类群众诉求和网格事件约170万起，事件处置成功率达97.5%，全市非警务类警情压降超过40%，矛盾纠纷总量下降26.3%。

　　创新网格管理机制。创新打造以村（社区）党组织为核心的“1+4+N”基层网格治理新架构，积极推进网格工作站与综治中心、社区警务站、调委会融合共建，使 75%以上的问题在村（社区）得到解决，源头治理能级不断提升。确立定底数、定任务、定人员、定职责、定时序、定考核的“六定”网格走访工作模式，制定网格巡查事项“必报清单”和重点场所（人员）“必访清单”两份清单，深入开展网格安全稳定隐患大走访大排查活动，及时发现和化解各类矛盾隐患。创建全省第一个县级市“网格学校”，目前已开展5期网格员培训。

　　优化联动平台服务。加强数据中心建设，主动对接市政务大数据中心、公安局、信访局等部门系统，实现各类网格数据的互联互通、共享共用，加大实有人口、实有房屋、实有单位等基础数据的实时汇聚应用，实现人、房、事等信息与标准地址的关联，重点人员与人口基础信息的关联，将全市1413个重点场所、3980名重点人员以及10 万余条企业信息等基础数据进行系统梳理，针对消防安全隐患、治安隐患、食品安全、学校周边等“重点事”和社区矫正、刑释解教、重点青少年等“重点人”。目前，已巡查重点场所15万余次，走访重点人员 1.8万余次，走访重点单位4.5万余次。深化部门联动协作，依托联动机制高位协调优势，对接“331”“263”“铲毒”“巡河”“拆违”等专项行动，形成高效处置合力，依托网格定点巡查，实现对重点区域的动态关注和长效管理，有效防范风险隐患死灰复燃。

　　市委政法委温馨提醒广大市民：025-12340是江苏省社情民意调查中心的公众安全感、网格工作满意度和法治建设满意率调查热线。如接到电话，恳请您积极参与，耐心听完，如满意，请回答“安全”“满意”等，这将是对平安法治太仓建设最大的鼓励和支持！