写在松江检验检疫局正式挂牌之际

松江，钟灵毓秀，人杰地灵。在上海市“创新驱动、转型发展”的大力号召下，松江作为重要的制造业基地，逐步发展成以高新产业为支柱的市级工业园区和以IT产业为主导的国家级出口加工区。十年来，松江出口加工区不仅产值在全国所有加工区中名列榜首，进出口总额更是占据半壁江山。

为进一步提高松江地区进出口通关效率，加快外向型经济的发展，上海出入境检验检疫局本着“贴近一线、服务前沿”的指导思想，决定在松江地区设立检验检疫分支机构，提供全天候、一站式、业务功能全面的检验检疫把关服务。2008年6月2日，上海出入境检验检疫局松江办事处正式成立；2011年8月19日，国家质检总局批复撤销办事处编制，正式设立中华人民共和国松江出入境检验检疫局，隶属上海检验检疫局管理。11月30日，上海市松江区委书记盛亚飞、上海检验检疫局局长徐金记共同为松江局揭牌，松江区代理区长俞太尉致贺辞，松江检验检疫局正式挂牌成立！

三年来，松江检验检疫部门以“服务松江地方经济”为第一要务，以“全心全意为人民服务”为神圣使命，推行以下八项举措，致力于服务企业、服务地方经济的发展。

一、建立快速反应机制，加快进出口货物通关速度。积极贯彻执行24小时预约通关制并根据企业需求加班加点，实现当天报检、当天检验、当天出证、当天放行的12小时快速通关机制；采用特殊检验模式，提高企业产品通关速度，使部分企业的整个流程可以节约5~7天的时间；在松江出口加工区内深入推进以电子信息化为核心的检验检疫大通关建设，试点运行加工区物流监控全申报系统，以适应加工区“零库存、零等待、快速通关”的需要，实现加工区应施检货物“随到随报、随报随检、随检随放”。

二、落实企业分类管理制度，探索开展风险管理。采取“一企一策、一厂一策”的精细化服务模式。对诚信度好、风险性小、产品质量优良的企业，在政策允许的范围内，相应减少抽检批次、抽检数量，并提供部分免费测试，切实减轻企业负担。逐步建立和推广“先期介入、超前服务”监管模式，第一批已有3家企业享受个性化精细服务。

三、创建乡镇联络员制度，实现“科学发展，乡镇先行”。通过与区内各级乡镇政府的联络与交流，不仅及时掌握了区内各镇进出口企业的各类信息，同时借助各乡镇政府的力量，有效快速地将国家质检总局以及上海检验检疫局的各项方针政策及时传达到各进出口企业，并在第一时间建立起了一套覆盖地方政府、检验检疫部门以及生产企业的多级联络网，加强了信息互通与资源共享。

四、减免特定企业型式试验费，切实减轻企业负担。该局对新成立的进出口企业，如注册资金在50万元以下，实行首次进出口免收产品型式试验费的优惠政策。对于按监管规定必须有相关检测报告的困难企业，在条件允许的情况下，采取“监管＋测试”的方法，由检验检疫部门承担测试工作，帮助企业节约成本，加快通关速度。

五、构建松江检验检疫、质检公共检测平台。区内实现资源共享，向企业开展各项检测服务，对区内进出口企业的检测服务实行免收费、少收费或执行收取成本费、材料费的政策以协助区政府全面优化松江区的投资环境。

六、通力协作，推动检验检疫工作一体化。以ISO9000质量管理体系建设为契机，深化全局各职能科室之间的协调沟通机制，提高工作效率，并注重与上海各口岸检验检疫机构的横向联通合作，及时解决企业进出口的实际困难。如充分发挥协调人的角色，加快了单证流转的速度，提高了货物通关的效率。

七、建立应急预案机制，第一时间应对危机。当辖区内企业发生重大问题、遭遇重大困难时，第一时间赶到现场，第一时间将实际情况与区政府沟通，第一时间作出决策分析，第一时间向区领导提出应对建议和措施。

八、全面展开交流合作，助力区域功能拓展。积极加强与“小长三角”区域内检验检疫机构（浙江检验检疫局下属嘉兴检验检疫局、江苏检验检疫局下属吴江检验检疫局）的业务管理沟通与交流，了解周边动态，打造松江检验检疫品牌，扩大松江区在周边地区影响力。近阶段主要围绕出口加工区功能拓展的相关调研内容开展进一步的沟通交流。

三年来，在松江检验检疫部门的努力下，松江地区的外向型经济的投资环境得到了显著改善、企业产品的质量水平和企业自身的竞争力得到了大力提升，区内外贸事业得到了长足发展，显著提升了松江区的综合竞争实力。

新成立的松江检验检疫局共有职工104名，其中公务员编制69人，拥有研究生学历的17人，双学士2人。该局下设办公室和6个检验业务科室，主要负责松江区内生产、加工、储存的出入境货物检验检疫工作。2011年1月至10月，该局共受理出入境检验检疫货物报检104712批，其中出境报检货物总值23.72亿美元，入境报检货物总值46.52亿美元，合计约70.24亿美元。

新松江、新契机、新跨越！此次“撤办建局”是松江检验检疫事业发展历程中迎来的一件大事。面向未来，焕然一新、意气风发的松江检验检疫人，将在松江区委区政府的关心指导下并在上海检验检疫局的直接领导下，全面贯彻落实国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，抓住机遇、乘势而上、团结一致、奋力开拓，共谱严把国门安全、服务经济发展的新篇章！ 《中国国门时报》