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聚力改革创新 聚焦富民惠民打造太仓法治现代化的核心竞争力

  • 发布时间:2017-8-29 14:22:53

  党的十八届四中全会明确要求,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务。近年来,我市在保持经济社会持续健康发展的同时,始终重视抓好法治建设,特别是公共法律服务。2011年,我市在全国率先启动公共法律服务体系建设,经过多年来的不懈努力,公共法律服务工作从太仓首创变为全国实践,满足了广大城乡居民日益增长的法律服务需求,健全了基层社会治理法治体系,也有效促进了基层社会治理创新。回顾7年来的探索实践,我市公共法律服务工作做到了“站得高、望得远、沉得下、方式活”。

  “站得高”——高度重视,一抓到底。2011年7月,正式提出公共法律服务概念。市委明确提出,“加快建设市公共法律服务中心,努力构建覆盖城乡的公共法律服务体系”。7年来,我市紧扣目标、久久为功,把公共法律服务工作纳入经济社会发展总体规划,出台了6个方面的政策文件,并将公共法律服务工作纳入全市绩效考核范围,促进了公共法律服务事业全面快速发展。

  “望得远”——统筹谋划,服务大局。坚持把公共法律服务作为提升社会治理现代化水平的重要手段,把公共法律服务水平作为衡量地区法治文明程度的重要标志。着眼于全面推进依法治国,以公共法律服务为统领推进基层社会治理法治化,引导专业法律服务力量广泛参与百姓维权、法治型党组织建设、矛盾纠纷化解、重大突发事件处置等领域,为全市基层社会治理提供全方位法治保障。

  “沉得下”——以人为本,贴近需求。把公共法律服务作为一项民生工程,将公共法律服务纳入基本公共服务范畴,工作中坚持从群众实际需求出发,在服务内容、形式、手段上不断创新,着力增加公共法律服务的有效供给。始终瞄准均等化目标,率先推行公共法律服务标准化实施模式,给更多群众带去了高效便捷的公共法律服务。主动将公共法律服务的成效,交由群众评判、接受群众监督。

  “方式活”——多元供给,多方参与。在“政社互动”的基础上,引入市场机制,发挥市场在公共法律服务资源配置中的基础性作用。在强化党委、政府组织协调的基础上,发挥太仓社会组织数量多、社会力量参与氛围浓的优势,引导各类社会组织参与公共法律服务工作,形成了独具特色的“政社互动”和法治政府、法治市场、法治社会一体化推进的格局,促进了公共法律服务供给方式多元化。

  今年8月1日,根据上级部署要求,结合太仓实际,我市出台了《关于深化公共法律服务均等化改革的实施意见》,对公共法律服务改革工作作出新部署,旨在推动公共法律服务向更高层次、更高阶段迈进。我们将科学设置公共法律服务消费指数,完善公共法律服务需求表达机制,丰富公共法律服务产品,努力提升公共法律服务均等化水平。深入推进公共法律服务供给侧改革,通过启动“公共法律服务联合体”建设、创新民主法治村建设生态指标体系、实施“社会司法”促进计划等工作,不断增强法律服务供给能力。抓好家庭公益法律顾问、“公共法律服务+人民调解”、新市民法治俱乐部等工作,进一步完善公共法律服务平台功能。建立“谁执法谁服务”的公共法律服务责任制,积极构建政府主导的多元供给机制,建立健全以群众满意为导向的评价机制。

  法治是国家治理现代化的重要标志,公共法律服务是提升社会治理法治化水平的重要手段。目前,我市公共法律服务体系建设基本完成。展望未来,全市上下要站在全面推进依法治国和全面深化改革的高度,进一步履行好公共法律服务职能,不断完善与我市经济社会发展水平相适应、与人民群众需求相匹配、具有太仓特点的现代公共法律服务体系,努力为我市“两聚一高”实践提供强有力的法律服务和法治保障,使公共法律服务成为太仓法治现代化的核心竞争力。

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