市持续加强司法行政领域社会组织的孵化培育，以——“小”机构做实“大”文章

　　9月6日下午，县府街沧江楼城厢文化书场里，一场评弹演出刚刚结束，听书的市民三三两两向外走去，身穿红马甲、头戴小红帽的丁新书一边维持着秩序，一边打扫卫生、放好桌椅。作为一名社区矫正人员，两年来，丁新书几乎每天都会参与类似的活动，以志愿者的身份服务社区居民。

　　通过帮助他人，让自己获得内心的平静与快乐，是曾经的丁新书无法想象的。两年前，丁新书因故意伤害罪被判缓刑，需参加为期5年的社区服务。那段时间，他的内心极为苦闷，对参加社区服务也很抵触。改变，发生在城厢镇光辉志愿者之家介入后。在志愿者之家，丁新书穿上了红马甲，以“志愿者”而非“矫正对象”的身份参与社区服务。“作为志愿者，我能感觉到自己和每个人都是平等的，我也能通过参加劳动服务社会，获得其他人的尊重。”丁新书说。

　　让矫正人员成为志愿者，化被动改造为主动服务，推动“犯罪者”向“有用人”转化，是城厢镇光辉志愿者之家的基本理念与宗旨。自2015年成立以来，城厢镇光辉志愿者之家累计吸纳174名社区矫正人员成为志愿者，通过开展心理疏导、就业指导、普法宣传、志愿服务等多种帮教活动，鼓励社区矫正人员打开“心门”、融入社会，收获了丰硕成果，帮教人员改好率近99%。“更令我们骄傲的是，不少解教人员在恢复正常生活后，还愿意主动参加我们的志愿活动，服务社区居民，或是以身说法，帮助教育新进人员。”城厢镇光辉志愿者之家创始人姚刚说。

　　如城厢镇光辉志愿者之家一样，近年来，我市众多司法行政领域社会组织正发挥着日益显著的作用，成为创新社会治理、服务人民群众的一支重要力量。

　　目前，太仓市级层面成立了光彩人生矫正帮教协会、太阳法治健跑团、金牌调解师服务队等13个社会组织，镇级层面成立了城厢镇老娘舅志愿服务社、璜泾镇光辉法治艺术团等11个社会组织，全市141个村（社区）便民法律服务“阳光屋”在民政部门进行备案。

　　今年上半年，城厢镇老娘舅志愿服务社调解纠纷163起，积极稳妥地将社会矛盾纠纷化解在基层；太阳法治健跑团组织活动近60次，以边奔跑边发放普法宣传资料的方式，将法律知识送到市民身边；太阳法治文化艺术团组织了10余场文艺演出，以戏曲表演的方式，讴歌道德模范，弘扬社会正气，传播文明新风。司法行政领域一个个社会组织“小机构”，做实了司法惠民的一篇篇“大文章”，其影响力和影响范围不断扩大。

　　为进一步推动社会、市场深度参与司法行政实践，我市通过强化保障，扶持培育司法行政领域社会组织。出台全省首个《关于深化全市社会组织参与司法行政工作创新创业实施办法》，破解司法行政领域社会组织在场所、资金、培训等方面的发展难题；出台《关于深入推进以“政社互动”为主要内容的基层司法行政管理与服务方式改革的意见》，厘清司法行政部门和各类社会组织权责边界；成立市司法行政领域社会组织创客基地，采取“政府资金资助、民间力量运作、业务部门指导、社会公众受益”的运行模式，孵化培育司法行政领域各类型社会组织。

　　此外，我市也在实践中不断创新思路，加强司法部门与社会组织的沟通交流，持续提升社会组织参与成效。今年，市司法局联合市民政局举办“社会司法”促进计划首届创客大赛，围绕精准普法的主题，集聚和整合各类社会资源，探索系统推进普法工作社会化的新路径。我市还建立了社会组织法律顾问制度，为社会组织免费提供解答法律咨询、审核法律文书、参与矛盾纠纷化解、开展法律培训等方面的法律服务，进一步提升社会组织履约能力。